Государственная и региональная жилищная инспекция

Чем занимается жилищная инспекция и кто может обратиться в эту организацию? ГЖИ обладает обширными функциями и полномочиями, направленными на решение вопросов в сфере коммунального обслуживания. Рассмотрим основные функции и полномочия этой структуры, спектр решаемых проблем, уровни взаимодействия и правовую основу работу ГЖИ.

Что это

Это главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации. Основная задача – выполнение функций исполнительного органа в сфере жилнадзора за работой ТСЖ, УК, ЖКС и других управляющих структур в сфере ЖКХ на территории России.

Управление находится в подчинении у вице-губернаторов, региональных министерств по делам ЖКХ. В каждом регионе имеются свои ГЖИ.

Какие вопросы решает

В обязанности жилищной инспекции входит решение всех вопросов, связанных с деятельностью управляющих компаний. Также она обеспечивает сохранность фонда жилья, содержание в приемлемом состоянии, решает вопросы распределения коммунальных расходов, проведения капитального ремонта домов в управлении и пр.

Главная цель ГЖИ – предотвращение обветшалости и разрушения зданий, контроль качества коммунальных услуг, обеспечение комфортных условий для проживания людей.

Реестр

Для обеспечения открытого доступа к информации о работе государственных органов власти, исполнительной власти ведется специальный реестр лицензий ГЖИ. Сведения размещаются на сайтах региональных правительств (например, по Санкт-Петербургу представлен рейтинг управляющих компаний на сайте https://data.gov.spb.ru/)

Основные цели рейтинга:

• Повышение уровня вовлеченности граждан в деятельность органов ИС.
• Упрощение доступа к информации, которая требуется социуму.
• Увеличение скорости качественного предоставления официальных данных о работе властных структур.
• Стимулирование развития электронных ресурсов, порталов для упрощения решения проблем, связанных с коммунальными вопросами и не только.

Через рейтинг можно уточнить любые сведения о компаниях, имеющих отношение к обслуживанию МКД.

Функции и полномочия ГЖИ

Функции жилищной инспекции РФ обширны. Жилищная инспекция осуществляет надзор за разными объектами и субъектами:

• Контроль состояния придомовых территорий, тротуаров, покрытий.
• Наблюдение за работой причастных организаций, которые управляют МКД (многоквартирными домами), общим имуществом (управляющих компаний, ЖСК, ЖКХ, ТСЖ).
• Контроль состояния домов в управлении, мониторинг признаков разрушения, обветшалости, трещин, объем разрушений и повреждений, функционирование дверей и окон, состояние арматуры, электропроводки.
• Наблюдение за соблюдением правил пожарной безопасности домов в управлении.
• Санитарно-гигиенический контроль МКД, уборка, очистка местной территории, вывоз снега и мусора, озеленение, благоустройство прилегающего участка.
• Отслеживание состояния инженерных коммуникаций.
• Проведение мероприятий по энергосбережению.
• Выдача лицензий УК, лишение лицензий и организация исков в отношении исполнительных организаций через суд.

Из этих функций происходят права и обязанности жилищной инспекции РФ:

• Вести плановые и нерегулярные проверки в работе УК.
• Делать запрос от госорганов и юрлиц на информацию, касающуюся проведения любых проверок.
• Проводить инспекцию многоквартирных домов, расследований и экспертиз, которые необходимы для проверки соблюдения норм законодательства по эксплуатации жилья.
• Проверять документы: протоколы собраний жителей, на создание ТСЖ, избрание председателей, выбора УК.
• Выдавать предписания по поводу устранения нарушений по итогам проверок, протоколы административных нарушений.
• Направление материалов по возбуждению уголовных дел в правоохранительные органы.

ГЖИ обладает рядом полномочий по защите прав собственников, может лишить лицензии управляющую компанию, ликвидировать ТСЖ или потребительского кооператива.

Также жилищная инспекция РФ отвечает за развитие в стране отрасли ЖКХ, создание здоровой конкуренции, привлечение граждан к управлению жилфондами, обеспечением сохранности фондов, ремонта и всестороннего улучшения.

Ряд полномочий государственной жилищной инспекции относится к ресурсоснабжающим организациям:

• Требовать исполнения обязательств, прописанных в договоре (подача электричества, воды, отопления в установленные сроки и с надлежащим качеством).
• Решать споры в случае несоблюдения договорных обязательств (грязная вода, низкая температура).
• Распределять зону ответственности при установлении причин поломок и некачественно проведенных работ.
• Контролировать уровень цен на КУ, обращаться в компетентные органы для выяснения причин завышения цен без оснований.

Документы

Главный жилищный инспектор функционирует на основе положений Жилищного кодекса РФ (п. 5 ст. 20). Ведущим документом является Постановление Правительства РФ от 2013 г. 493-ФЗ («О государственном жилнадзоре»). В этом документе было заменено слово «контроль» на термин «надзор».

В работе ГЖИ учитываются другие постановления Правительства РФ, изменения в ЖК РФ, «Закон о защите прав юрлиц» (за 1994-2020 гг.).

В столице действует особое «Положение о ГЖИ Москвы» №493, имеющее федеральный статус. Также есть особое постановление московского правительства №336-ПП 2011 г., где закреплены правовые основания для работы Мосжилинспекции и Государственной жилищной инспекции Московской области:

• Лицензирование управления МКД в Москве и Московской области.
• Согласование работ по перепланировке.
• Ведение регионального надзора за работой ЖИ каждого административного округа.

В каждом регионе РФ принимаются местные положения об основании и функционировании местных организаций ГЖИ.

Обращения

Возможна жалоба на тсж в жилищную инспекцию лично, заказным письмом или через официальный сайт Мосжилинспекции. Здесь указаны адреса для обращений, рейтинг управляющих компаний, электронные формы для заявлений и образцы заполнения, перечень нормативно-правовых документов в сфере ЖКХ.

Жалоба в жилинспекицию оформляется на поставщика коммунальных услуг, если сервисы предоставляются в неполной мере, по некорректным тарифам. Также принимаются жалобы на любые организации, имеющие отношение к управлению жилфондом, обеспечивают сохранность общедомового имущества (УК, ТСЖ, ЖСК).

Порядок отправления обращений на сайте в жилкоминспекцию:

• Регистрация заявки.
• Определение региона.
• Переход в раздел обратной связи.
• Обращение через кнопку электронной приемной.

По каждой категории обращений есть свой срок обжалования со стороны ответственных организаций.